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加入WTO后,依靠比较优势获取畜牧业优势
一、我国畜牧业比较优势分析
依照"中美农业协议"的有关条款,到2004年,我国为加入
WTO在与畜牧业有关的农产品贸易方面作出了如下承诺:农产品的平均关税从目前的24%--32%下降到17%;玉米的关税配额450万吨增加到720万吨,私营公司的经营份额从25%提高到40%;大豆的税不超过3%,进口量无限制;豆粕的关税不超过5%,进口量无限制;牛肉的关税从目前的45%下降到12%;猪肉的关税从目前的20%下降到12%;鸡肉的关税从20%下降到10%;酸乳、奶酪的关税从50%下降到10%--12%;冰淇淋的关税从45%下降到19%。
由此看来,我国加入WTO后,意味着我国将取消大部分畜产品的贸易保护,对外贸易将彻底放开。即拆除了过去在计划经济体制下修筑起来的贸易保护的"柏林墙"直接参与经济全球化。摆在我们面前任务是,如何趋利避害,采取有力措施,充分享受经济全球化所带来的好处,并最大限度地避免经济全球化给畜牧业带来的消极的影响。
那么如何才能做到趋利避害呢?这就是要切实遵循比较优势原则。其核心内容是一国放弃机会成本较大的产品的生产而专门从事机会成本较小的产品的生产。在这里,放弃机会成本较大的产品的生产是为了节约资源,从事机会成本较小的产品的生产是为了提高国际竞争力。为了做到这一点,让我们分析养猪业、肉玛业、肉牛业、奶业和羊毛业等5个主要行业的机会成本,并在此基础上提出对策。
(一)养猪业。
如果不考虑猪肉质量上和卫生标准的差异,与发达国家相比,我国具有生猪生产成本相对低廉的比较优势。1998年我国生产每公斤
6.82元,国营集体7.42元,美国为7.17元。在每公斤生猪生产的总成本中,我国的劳动力费用为0.76元(其中农户散养1.36元,专业户0.44元,国营集体0.41元),美国为1.01元;我国的饲料费用仅为4.00元(其中农户散养3.55元,专业户4.13元,国营集体4.40元),美国为5.13元。以上数据表明,我国的农户散养和专业户的生猪生产成本具有比较优势,而国营集体的生猪生产成本已经超过美国的生产成本。由此可以看出以下三点:
1.
由于对出口的活猪与猪肉的质量要求较高,
目前出口的活猪和猪肉主要来自具有一定饲养规模的猪场,即现代化的养猪企业,国营集体猪场和专业户。因此生产成本一般高于全国平均水平,所以我国出口活猪或猪肉的生卢成本的比较优势要大大低于内销活猪或猪肉的比较优势;
2. 加入WTO后,如果我国最终将猪肉进口的关税税率降低到12%,由于生产成本与关税因素的影响,加上中国人喜欢消费新鲜猪肉的习惯,进口的新鲜猪肉(主要是"冷却肉")有可能打入我国的高档消费市场(如大城市的超级市场),但很难在我国占据较大的市场份额。
3.虽然我国对港澳、东亚和东南亚出口活猪、猪肉及其制品具有运输成本上的优势,但如果不提高其出口质量,则出口量将出现下降趋势。从现在起应当把提高我国现代化养猪水平,提高疫病控制能力和解决猪肉药物残留等问题放在首位。
(二)肉鸡业
我国专门化的肉鸡(即肉用仔鸡)始于80年代。目前,我国的禽肉总产量己超过1000万吨,其中肉鸡产量约占总产量的50%。美国是当今世界上最大的禽肉生产和出口国。1998年禽肉总产量达到1512万吨,其中肉鸡产量占80%,1997年出口禽肉(包括禽杂碎)256万吨出口金额为23.8亿美元,即930美元/吨;
同年我国出口禽肉32.1万吨, 出口金额为6.08亿美元,
即1894美元/吨。1997年我国国内市场西装鸡的平均价格为11.88元/公斤,同年美国出口肉鸡的平均价格约合7.33元/公斤。我国国内肉鸡价格比美国出口价格高62%。尽管我国屠宰厂劳动力成本低于对方,但由于我国肉鸡生产的饲料价格高和饲料转化率低(见表1),因此我国肉鸡生产成本高。
表1 中国与美国肉鸡生产主要指标对比
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aa
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单位 |
中国
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美国
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玉米价格
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元/公斤
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1.1
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0.79
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豆粕价格
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元/公斤
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1.7
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1.38
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肉鸡料价格
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元/公斤
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1.46
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1.09
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活毛鸡成本
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元/公斤
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2.49
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1.91
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商品代雏鸡
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元/只
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1.9
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1.41
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饲料消耗增重
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公斤/公斤
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2.20
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1.91
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屠宰厂劳动力成本
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元/小时
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2.49
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41.50
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(采集1999年1月2日数据)资料来源:"中国畜牧水产报",1998年11月7日
上述情况表明,我国的肉鸡产品在国际市场并不具有价格优势。因此,如果在这种情况下加入世贸组织,并将肉鸡产品的进口关税从20%降为10%,从理论上讲,肯定会对国内的肉鸡生产和贸易造成一定影响。但是,由于我国人民对肉鸡的消费同西方人有区别,对于西方的白羽鸡不是十分偏爱。因此,我们可以开发出具有中国特色的肉鸡业,例如开发黄羽肉鸡和其它特种禽类。因此,加入世贸组织后,一方面会对我国的肉鸡业造成一定影响,但也会提供难得的发展机遇。
(三)肉牛业
改革开放以来,我国的肉牛业有了较大的发展。1980年我国牛肉产量仅26.9万吨,1985年46.7万吨,1990年增加到125.6万吨,1999年达到510万吨,2000年535万吨,2001年预计可达570万吨。我国牛肉产量20年来增加18.7倍,·平均每年递增16.1%。其中近5年来增加50%。2000年,牛肉产量最多的省份是河南(82.2万吨);其次是山东(65.5万吨);河北(61.9万吨);吉林、安徽、辽宁、黑龙江、四川、新疆各20万吨。1999年人均牛肉消费量也由过去的不到1公斤增加到4.1公斤。1999年全世界牛肉产量前10名国家是:1.美国(1212.4万吨,);2.巴西(605,0万吨);3.中国(510.0万吨);4.阿根廷(290.0万吨);5.澳大利亚(200.4万吨);6.印度{166.0万吨);7.法国(156.7万吨)8.德国
(135.3万吨);9.加拿大(122.5万吨);10.乌克兰(74.0万吨)。尽管我国已经成为世界第2大牛肉生产国,但是我国的牛肉出口量很低o
1999年,牛肉出口前10名是:1.澳大利亚(1240 5万吨);2.美国(105.6万吨);3.巴西(55.0万吨);4.加拿大(49.0万吨);5.新西兰(42.0万吨);6.阿根廷(33.5);7.爱尔兰(30.0万吨);8,印度(29.9万吨);9.乌拉万吨圭(22.0万吨);10.德国(21.0万吨)。在上述两个举出口大国即澳大利亚和美国中,澳大利亚为纯出口国,其出口顺差为124.3万吨;
而美国出口逆差为-24.8,万吨。其进口的牛肉主要是草地饲养出来的牛肉,出口的牛肉则是经过育肥场饲养出来的牛肉,后者比前者的价格高。我国近年来出现了牛肉进口不断增加,而出不断减少的趋势。1998年进口0.5万吨,出口6.6万吨,顺差6.1万吨;1999年进口0.6万吨,出口3.6万吨,顺差3万吨;2000年进口0.64万吨,
出口l,71万吨,顺差1.08.万吨。 出口创3E 2353万美元。
2000年我国牛肉出口量占产量的0.32%;
占世界出口总量的0.29%。我国牛肉主要出口到香港(1.05万吨,
占61%)
以及以色列、巴靳斯坦、俄罗斯、沙特阿拉伯、朝鲜等国家。我国进口的牛肉主要来自澳大利亚、美国、新西兰、加拿大、阿根廷等国家。虽然如此,我国的牛肉生产存在成本比较优势。由于我国肉牛生产的劳动力、饲料等要素的价格较低,因此我国高档牛肉的价格比进口的低50%-100%,这一方面在一定程度上抑制了高档牛肉进口量的增加(1993年以来鲜、冷、冻牛肉进口量一直保持在每年2
3.5千吨,仅在近年来略有增加;另一方面也说明我国的牛肉生产具有一定的价格比较优势,如果能把质量搞上去,出口量是会增加的。我国在加入WTO后,即使关税税率降低到12%,国产牛肉价格仍具有一定的比较优势。不仅不会影响我国牛肉生产和贸易,相反,由于我国没有疯牛病,存在着扩大出口的可能性。
(四)乳业
1994年美国鲜牛奶的平均生产成本为12.90美元/100磅(约合人民币2.33元/公斤),1995年为12.49美元/100磅(约合人民币2.26元/公斤)。同期,我国鲜牛奶平均生产成本分别为1.16元/公斤和1.56元//公斤。其中黑龙江省(中国最大的奶源生产基地)生产成本仅分别为0.79元/公斤和0.94元公斤(见表2)。
表2 全国省市鲜牛奶生产成本单位:元/公斤
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1991
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1992
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1993
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1994
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1995
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黑龙江
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0.59
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-
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0.94
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1.04
|
1.10
|
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内蒙古
|
-
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1.29
|
1.46
|
1.08
|
0.72
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北 京
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0.79
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1.23
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1.64
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2.06
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1.90
|
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上 海
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0.81
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1.46
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1.86
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1.82
|
1.81
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全国平均
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0.76
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0.97
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1.56
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1.80
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1.71
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资料来源:国家计委价格司:各年"全国农产品成本收益资料汇编",按当年价格。
一方面,由于中国目前人均奶消费量低,市场潜力很大;另一方面由于中国牛奶生产成本低,因此,在目前国际市场乳品普遍供过于求的情况下,一些乳品生产大国把眼睛盯住中国这一潜在的乳品市场,许多国外知名企业也纷纷来中国投资兴办乳业。这些情况说明,加入WTO不会对我国乳业产生很大的冲击。相反,加入WTO将有利于进一步优化我国乳业生产的区域布局,加快我国奶源基地建设,提高乳品加工能力和质量,增强国产乳品的市场竞争能力。
(五)羊毛业
羊毛业是我国边疆和少数民族地区经济发展的支柱产业。由于我国优质细羊毛紧缺,加入WTO无疑会对我国羊毛产业带来一定的冲击。长期以来,国产绵羊毛的产量、质量和结构均不能满足毛纺工业发展的需求,目前我国己成为世界上进口羊毛的头号大国。但是,国产绵羊毛也具有一定的优势,从1997--1999年南京羊毛市场上国毛与外毛价格比较来看,同等支数(64支和66支毛)的国毛毛条价格均低于澳大利亚自梳毛条的价格(见表3)。
表3
南京羊毛市场进口毛与国产毛价格比较单位:元/千克
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1997
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1998
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1999.6.25
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1999.12.3
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64支澳原毛
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47.5
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39.3
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36.0
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40.7
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64支澳毛条
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59.3
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51.0
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50.5
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52.4
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64支国毛条
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47.2
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40.8
|
-
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41.4
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66支澳原毛
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56.8
|
43.0
|
39.5
|
50.0
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|
66支澳毛条
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70.8
|
59.8
|
55.5
|
61.4
|
|
66支国毛条
|
53.7
|
47.0
|
42.0
|
46.0
|
资料来源:南京毛市场提供资料
在目前情况下,国毛制品主要在国内市场,针对中、低收入人群的消费;外毛制品主要用于出口和满足国内中上等收入人群的消费。在今后相当长时期内,低价位的国毛还是有一定竞争能力的。另一方面,从毛纺工业对羊毛细度需求来看,对66支纱以上的高档精梳用毛需求量日趋增加。而我国生产的优质细羊毛的数量不仅少,而且羊毛的细度结构和档次均不能适应市场需求,如果不尽快发展我国自己的高档精梳用毛生产,我国进口羊毛数量还将进一步增加。
综上所述,在不考虑畜产品质量的情况下,除规模化肉猪和肉鸡生产外,我国其他畜产品均具有生产成本的比较优势。与众多的种植业产品的劣势地位相比,畜牧业在整个农业中应列为优势产业。
二、对策措施
(一)调整与优化畜牧业产业结构。根据以上我国畜牧业比较优势分析,我国加入WTO后,畜牧业经济结构调整应遵循下列原则:稳定发展生猪、蛋鸡生产;加快发展牛羊肉和地方特色肉鸡、水禽生产;积极发展奶类和优质羊毛生产。
我国是养猪大国。1993年,世界人均猪肉产量为13.2公斤,我国为23.8公斤,是中国唯一超过世界人均产量水平的肉类。猪肉既是我国肉类生产的主体,也是我国城乡居民肉食消费的主体。稳定我国居民猪肉的供应,是关系到人心和社会稳定的大事。但由于国内猪肉生产与消费的发展空间己很有限,今后生猪生产的发展,应当坚持稳定数量,主攻质量。
1995年,全世界蛋鸡存栏129.52亿只,我国拥有28.02亿只,占世界蛋鸡存栏的21.63%。同年全世界鸡蛋总产量为4315.9万吨,我国为1399.5万吨,占世界鸡蛋产量的32.4%。同年我国人均鸡蛋占有量11.36公斤,己超过世界人均占有水平。由于禽蛋是鲜货,不易贮存和运输,加入WTO后,受其影响不大,应保持稳定。同时,应积极利用我国禽蛋生产的成本比较优势,扩大禽蛋特别是禽蛋制品的出口。
我国的劳动力价格低廉,例如,1996年,平均每小时劳动力价格,德国为31.83美元;日本为23,66美元;美国尚为17.2美元;我国职工为0.32美元,农村劳动力仅0.13美元;同时,我国有丰富的青粗饲料资源。由于劳动力和青粗饲料等生产要素价格较便宜,可以通过反刍动物过腹还田,大力发展牛、羊肉生产,满足国内消费者需求,并创造条件,逐步增加出口。今后肉鸡生产发展的重点应首先扩大具有中国特色的优质肉鸡生产,以占领东南亚国家及港澳地区市场。同时通过加快产品品种更新,开发适销对路的产品,进一步提高产业化水平,以大型出口加工企业为龙头;建设现代营销体系,保持和拓宽日、韩及欧盟市场。
要大力加快奶业发展,当前的首要任务是加强奶源基地建设。除了进一步发展原有以供应大中城市鲜奶需求和以生产奶制品为目的的黑龙江和内蒙等奶源基地外,还应积极支持以鲜销为目的的农区地方奶源基地的发展。山东省曹县六里墩村中大公司原先为了给从国外引进的良种肉牛胚胎移植补奶,而从北京引进良种奶牛品种。后来由于当地城乡居民对牛奶有较高的需求,通过用奶粉替代肉牛犊牛补饲,逐步发展起了拥有以供应周围12个县居民鲜奶为目的的500头产乳母牛的奶源基地。这个"无心插柳柳成行"的经验,一方面说明过去某些人认为中国人特别是农村人没有吃奶的习惯是没有根据的;另一方面发展地方小型鲜奶供应基地有较大的潜力,并可收到投资小,见效快的目的。
大力发展细羊毛特别是优质细羊毛生产,是我国羊毛业的唯一出路。这对增加农牧民收入、巩固边疆、加强民族团结具有重要的现实意义。国家要通过引进良种、改良草地、改善绵羊毛剪毛、分级、测试、定价、包装和销售技术,逐步增加毛纺工业急需的精纺细羊毛供应,替代部分进口羊毛。
(二)充分发挥高新技术对畜牧业的增产作用。21世纪的生产特点是高效。其途迳要提高畜产品的科技含量。回顾改革开放以来的实践,科技进步对畜牧业的贡献是很大的。据统计,1979--1999年,科技进步对我国肉类生产的贡献率达64.17%,其中,良种技术占19.92%;饲料技术占40.11%;防疫技术占20.01%。饲养及管理技术占19.96%。在新的世纪中,科学技术的作用将会更大。
目前,我国的肉类生产较之先进国家还有较大的差距。例如,在肉牛生产方面,现在我国的肉牛出栏率仅19.11%,不仅低于美国(36.78%),荷兰(49.15%),意大利(75.35%),日本(30.57%),韩国(27.67%)等发达国家,而且低于世界平均水平(20.11%);我国的肉牛胴体重为200公斤,低于美国(311公斤),荷兰(253公斤),意大利(246
公斤),日本(394公斤),韩国(258公斤);我国平均每头存栏牛的产肉量仅38公斤,美国为114公斤,荷兰为124公斤,意大利为157公斤,日本为120公斤,韩国为71公斤;再如,在养猪生产方面,我国平均每头母猪每年仅分娩1.7胎,美国为2.28胎,我国每头母猪每年提供断奶仔猪16头,美国为20头;我国仔猪存活率仅84%,美国为95%;我国肉猪平均出栏率仅100.9%,世界先进水平为160%;我国生猪肉料比为1:3.9--4.5.英国为1:2.85.丹麦为1:3.20;美国为1:3.37。我国的畜牧业生产水平低是由于科技含量还比较低,由此加大了生产成本,降低了市场竞争力。
上述我国畜牧业生产水平落后,是良种、饲料、防疫、饲养及管理技术几方面落后的综合表现。为了提高我国的科技含量,需要在这几方面同时努力。世界上许多国家,特别是发达国家,都在不断提高纯种肉牛个体产肉性能上下功夫。正因为如此,培育了许多专门化的优良肉牛品种。据统计,现在全世界的专门化的肉牛品种有60多个,其中英国17个,法国、意大利、美国、前苏联各11个。例如,中小型早熟品种有:海福持(产于英国)18月龄体重可达500千克以上,屠宰率为60%一65%;肉用短角牛(产于英国)17月龄体重可达500千克,屠宰率为65%以上;安格斯(产于英国)12月龄体重可达400千克,屠宰率60%一65%;大型品种有:夏洛来(产于法国中西部到东南部)周岁牛体重可达500千克以上,屠串率可达60%一70%;利木赞(产于法国中部利木赞高原)周岁对体重可达480千克左右;肉乳兼用或乳肉兼用品种有:西门塔尔牛(原产于瑞士西部的阿尔卑斯山区),成年公牛体重平均800-1200千克,母牛650--800千克。用这些肉牛品种与我国黄牛杂交效果表明,可使牛体格加大,体型改善,犊牛生长快,杂种优势明显。据河南省舞钢市报道,用西门塔尔牛与我国黄牛杂交的西杂一代牛的初生重为33千克,本地牛仅为23千克;6月龄,18月龄体重分别为144.28千克和317.38千克,而本地牛相应为90.13千克和210.75千克。
(三)狠抓疫病防治。与世界上很多畜牧业发达国家相比,我国的畜禽疾病的控制程度仍然很低。这是我国畜牧业生产水平低于世界平均水平的重要原因之一。目前我国畜禽疫病仍很严重,原有的畜禽疫病死灰复燃,新病不断出现。据不完全统计。自80年代以来,新发生或传入我国的疫病就有34种之多。目前我国畜禽死亡率较高,全国猪的死亡率约为8%--12%,家禽死亡率20%,牛死亡率约为5%,羊死亡率7%--9%。按目前我国猪、鸡、牛的饲养量分别为10亿、100亿、2亿计算,因疾病死亡造成的经济损失每年高达上千亿元。另一方面,由于畜禽疫病还严重影响我国畜产品的出口和创汇。?quot;五号病"导致我国猪、牛、羊肉及其他制品不能出口。据有关权威专家估计,仅此一项每年使我国损失外汇达60亿美元。很显然,畜禽疫病是制约我国畜牧业健康、稳定、持续发展的一个十分重要的因素。随着全球科技进步和动物卫生条件的改善,今后我国畜产品出口将面临严峻的挑战。为了防治畜禽疫病,需要采取下列措-施:1.加强防疫体制建设;2.建立健全法制;3.建立完善疫病监测技术体系;4.稳定和加强基层畜禽疫病防检队伍建设;5.增加资金投入,加强基础建设;6.扩大无特定疫病建设范围。我国是一个幅员广阔的国家,不可能要求全国一下子都变成无污染、无疫病的国家,可以在东部沿海一些畜牧业主产区先走一步。目前无特疫病区点太少,国家投资少,今后应扩大这方面的建设。
(四)减少周期性波动的损失。如上所说,新时期即买方市时期的畜牧业的重要特征是带有许多市场经济的特点,而其中一个重要特点是畜产品价格的周期性波动。例如,我国的肉猪生产自1978年以来的20多年中共发生过5次周期性波动,周期分别是4年、2年、4年、2年、5年。平均每隔2--5年就来一次波动。其中最近一次波动即1996年下半年至1999年上半年的波动,时间最长,振幅最大。生猪出栏数由1996年的41225万头增至1998年的49585万头高峰,以后又逐渐下降。与此同时,生猪收杭塾?996年7月的每公斤7.17元增至1997年4月的8.33元后逐步降低到1999年4月的5.11元。由于价格波动,在低谷时农民养猪亏本,纷纷出现农民宰杀母猪现象。由此带来经济损失。其他畜产品如肉鸡、鸡蛋、牛奶、肉牛等也有类似现象。
关于造成畜产品价格周期性波动的原因,既有宏观方面的也有微观方面的。
首先,在宏观经济方面,西方经济学家在解释经济周期现象时,提出了许多理论,其中较有名的有下列几种:1.消费不足论。这种理论认为衰退的原因在于收入中用于储蓄的部分过多,用于消费的部分不足。储蓄过多消费不足又由于收入分配过于不均等所造成。同可以投资的数量相比,富人得到了过多的收入,如果收入分配均等一些,储蓄就不会过多,消费也就不会不足;2.投资过度理论。这种理论认为衰退的原因在于基本建设投资过速。经济扩张时,用于生产资本品(和耐用品)部门的发展超过了消费品部门的发展。经济衰退时,资本品(和耐用品)下降速度也比消费品快。资本品(和耐用品)投资的波动造成了整个经济的波动。3.心理论。这种理论认为经济周期波动的原因在于公众心理反应的周期变动。这种理论用心理上的乐观预期和悲观预期的交替来说明繁荣和萧条的交替。人们对前途抱乐观态度时,投资和生产增加,经济走向繁荣;人们对前途抱悲观态度时,投资和生产下降,经济走向衰退。从当前的情况看,第一种理论即消费不足论可以用来说明目前我国的情况。根据统计,我国出现了收入差距明显扩大的趋势。1990--1995年,收入最低的20%的人口拥有的收入由6.4%下降到5.5%;第二个20%的人口拥有的收入由11.0%下降到9.8%;第三个20%的人口拥有的收入由24.4%下降到14.9%;第四个20%的人口拥有的收入由24.4%下降到22.3%;而最高的20%的人口拥有的收入却由41.8%猛增到47.5%,其中最高的10%的人口拥有的收入由24.6%增加到30,9%。由于收入分配不均,造成消费不足。一些偶然性收入多的人收入水平很高,银行储蓄很多,按照常规消费钱花不出去,但绝大多数靠工资收入的人的常规消费普遍不足,加上当前城市居民因住房、医疗等改革措施的实施支出增加,由此造成畜产品消费减少。如1997年我国城镇居民的肉类购买量为23.98公斤,比1996年的24.33公斤下降1.4%。由于绝大多数靠工资收入的居民消费能力不足,农民生产的农畜产品也卖不出好价钱。从而导致农民的收入增长缓慢,消费也不足。因此解决收入悬殊问题,特别是大幅度提高占人口绝大部分的农民的收入,是避免畜牧业周期性波动的最大保证。关于解决收入悬殊问题,目前国家正在采取措施,如给在职职工和离退休人员、下岗人员增加工资和补贴,征收利息税,减轻农民负担,帮助增加农民收入等都属于这一类。相信经过不断努力,我国消费不足问题可以逐步得到解决。
其次,在微观经济方面,目前我国的畜牧业大多数没有建立应付经济波动的机制。这主要表现在以下几方面:1.畜牧业生产的组织化程度低。目前我国的畜牧业生产普遍存在着生产规模小、生产者数量众多的现象。几乎每一个养畜农户或企业都是独立的生产决策者,因此带有相当程度的同步性,即生产有利可图时,大家一哄而上,造成生产过剩,将价格压低到生产成本以下;当生产出现无利时,又都压缩生产,造成供应短缺,提高畜产品价格。2.畜牧业生产有较突出的滞后性。在畜牧业生产技术发展到今天的水平,扩大再生产通常采取规模经营的形式。由于从计划到筹集资金、建设、准备饲料,并使之投产需要花2-3年的时间。因此市场上供应短缺的信号不能马上在产量上得到反应,畜牧业土产的这种滞后性容易给生产者造成错觉,总认为畜牧业生产发展太慢,于是进一步受到鼓励大力发展生产。3.信息传递手段单一。
自第二次世界大战后以来,经济发达国家为了克服单纯的市场经济带来的危机,广泛地推行了供销一体化生产。由此使生产的经营管理发生了两个重要的变化:一是生产经营决策由农民转交给了营销企业,在许多领域实行了按订单生产;二是传递需求信息手段由单纯的发布价格信息转移到合同制生产。由于这两方面的变化,使在一些领域实现了所谓用看得见的手代替看不见的手。从而使生产的盲目性大大地得到克服。我国的畜牧业生产由于存在着组织化程度低的缺陷,因此一体化进程慢,使大多数生产依靠单纯发布价格信息。
为了克服周期性波动,从产业本身来说,需要采取-列几点措施:(1)加强经济波动的预警研究,及时预测波动的发生;(2)大力推行产供销一体化经营,增加按市场需求生产的份额。
(五)大力发展畜产品加工业。在商品经济条件下,唯有通过不断提高商品的市场份额,才能创造价值。而在这方面,畜产品加工起着重要的作用。畜产品通过加工可以完成农产品运销的三大功能:(1)形态效用。畜产品在原料形态下,体积庞大,不便于运输和贮存;没有为烹调作准备,不适合现代社会工作,生活节奏快的特点。通过加工,使畜产品从一种形态改变为另一种形态,使之缩小体积,并进入加工或半加工状态,适于消费;(2)位置效用。肉类主要生产在农业地区,距离大城市消费中心较远,如果出口距离产地就更远。通过加工,去除了几乎占活畜体重一半的废物,不仅减轻了重量,而且缩小了体积,加上适合的包装,使之易于改变位置,从而使在一个地方似乎无使用价值的畜产品由于改变地理位置而变成很有使用价值的物品;(3)时间效用。通过加工和包装,使之适于贮藏,从而延长消费的时间。
在这方面,我国还存在较大的差距。目前,发达国家人均肉制品消费己占肉类总产量的60%--70%。我国实行规模化、科学化生产的肉制品仅占肉类总产量的大约4%。目前欧洲国家人均肉制品占有量约50公斤,我国不足2公斤。目前我国从事肉制品加工生产的主要是个体户,其生产方式为作坊式生产,设备简陋、加工简易,产品档次低,卫生质量差。因此,今后要建成一批大规模的科技含量高的肉制品加工企业,并同农户建立一体化联系,以便扩大市场份额,进一步带动畜牧业生产的发展。
根据调查,涟着收入水平的提高,对加工的肉类食品的需求量有不断增加的趋势。例如,在1998年我国城镇居民畜产品消费中,人均年收为1727元的最低收入户加工食品消费量占畜产品并费总量的比重的8.4%;人均收入为7171元的阶层加工食品消费比重提高至15.6%;人均收入为14575元的最高收入阶层的加工食品消费比重将近20%。随着收入水平的提高带来对加工畜产品需求的增加的主要原因是:(1)随着生活质量的提高,居民的消费时间观念也在变化,即不愿把时间耗费在自制食品上,由此带来对加工食品的需求上升;(2)随着生活水平的提高,居民越来越追求消费的方便性和安全性。近年来各种大众化方便食品和无公害绿色食品的需求日益增长,目前全国已有1018种产品获得绿色食品商标使用权;(3)随着收入的增加,居民消费的选择性增强,对食品的需求呈现出多样化与多层次的趋势;对营养保健食品,儿童与老年食品,休闲食品与节日食品的需求量呈现增长的势头,采用高新技术研制和深精加工的新型食品不断出现;(4)随着收入水平的提高,在外就餐趋势增强。据统计,目前城镇居民在外用餐支出占食品支出的比重已达到11.8%。所有这些居民食品消费结构的变化都将为畜产品加工业的发展创造出巨大的市场需求。因此,发展畜产品加工业应是新时期的畜牧业经济工作的主要任务。
(作者
林祥金 系中国社科院农村所研究员)
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